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《京都议定书》的第一承诺期是2008年到2012年。所以UNFCCC需要在2007年启动关于2012年之后的安排的谈判。因此2007年IPCC发布的第四次评估报告又一次引起全世界的关注。当年，为了表彰IPCC在推动人类气候合作方面的积极作用，同时也为了进一步提升全球公众对气候问题的重视，瑞典皇家科学院诺贝尔奖委员会把当年的诺贝尔和平奖颁发给了IPCC和制作了纪录电影《难以忽视的真相》的阿尔·戈尔。诺贝尔奖委员会表示，气候变化在1980年代还仅仅是一个假设性问题，但得益于IPCC近二十年的贡献，到了1990年代，气候变化已经有了确切的科学证据，并在全球建立了人类活动与气候变化有关的广泛共识。

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单田芳评书网′IPCC第五次评估报告首次提出了全球碳排放预算（简称“碳预算”）的概念。IPCC表示，为实现2℃温控目标，全球可以排放的碳预算额度约一万亿吨二氧化碳，目前全球碳排放已经超过碳预算的50%。按照目前排放速度，全球将在30年内耗尽剩余额度。IPCC指出，如果要实现2℃温控目标以避免气候变化的灾难性影响，到2050年，全球应在2010年温室气体排放水平基础上减少40%-70%，并于2100年前实现净零排放。